Le 16 avril 2025, l'Initiative pour le droit à l'éducation (RTE de son acronyme anglais) a organisé un événement en ligne pour marquer le lancement d'un nouveau guide axé sur le suivi du droit à l'éducation et la protection de la petite enfance (EPPE) du point de vue des droits de l'Homme. Ce nouvel outil est conçu pour aider les organisations de la société civile, les universitaires, le personnel éducatif et tout autre acteur intéressé par le suivi et la défense du droit à l'EPPE. Ce nouveau guide fait partie d'une série de guides thématiques de suivi qui approfondissent le suivi de questions spécifiques liées au droit à l'éducation et complètent le guide de suivi et l'outil de sélection d'indicateurs de RTE.
L'événement a réuni plus de 50 participants et a bénéficié de la présence de trois intervenants de haut niveau représentant le monde universitaire, les organisations intergovernementales et les organisations de la société civile, qui ont partagé leurs points de vue sur l'utilité du guide dans leurs propres contextes.
Dans son discours d'ouverture, la directrice de RTE, Delphine Dorsi, a rappelé l'importance du suivi du droit à l'éducation, soulignant que « l'évaluation des lacunes et/ou des violations dans sa mise en œuvre est essentielle pour garantir sa protection, son respect et sa pleine réalisation ». Elle a souligné que c'est la raison pour laquelle « le suivi du droit à l'éducation est au cœur du travail de RTE depuis 2008 », avec le développement d'outils et la fourniture de conseils pratiques à un large éventail d'acteurs.
La responsable du programme EPPE de RTE, Rajakumari Michaelsamy, a rappelé que ce guide de suivi est le fruit de plusieurs années de travail consacrées à l'analyse du cadre juridique international applicable à l'EPPE et à la collaboration avec de nombreux acteurs travaillant sur ce sujet. Elle a souligné « le rôle crucial que joue la société civile pour faire le suivi et plaider pour l'élaboration des politiques, la correction des lacunes dans les programmes et les services, l'amélioration des systèmes nationaux d'EPPE à tous les niveaux et le renforcement du cadre juridique relatif à l'EPPE ». Elle a invité les organisations de la société civile à utiliser cet outil de suivi et à promouvoir son utilisation auprès des professionnels de l'éducation désireux de faire le point sur la mise en œuvre du droit à l'EPPE dans leurs communautés. Elle a ensuite présenté les principaux axes du guide, à savoir :
- Pourquoi et comment faire le suivi de l'EPPE du point de vue des droits de l'Homme
- Cadre juridique de l'EPPE dans le droit international des droits de l'Homme
- Indicateurs des droits de l'Homme couvrant l'égalité, la non-discrimination et l'accès inclusif, la qualité (environnement d'apprentissage, processus et contenu d'apprentissage, personnel de l'EPPE), le financement, les systèmes et services et la privatisation.
- Rapports et plaidoyer en faveur de l'EPPE dans les contextes local, national, régional et international
Au sujet de la pertinence de ce guide au niveau national, Mme Angella Nabwowe, directrice exécutive de l'Initiative pour les droits sociaux et économiques (ISER) en Ouganda, a déclaré : « Ce guide est facile à utiliser et clarifie la définition du champ d'application et la conception du suivi. Les indicateurs sont très élaborés et nous guident dans la manière dont nous articulons notre plaidoyer pour la réalisation du droit à l'EPPE. En outre, il alimente notre travail programmatique visant à adopter une approche communautaire du suivi et de la documentation des lacunes dans la mise en œuvre de l'EPPE. »
Le professeur Eva Lloyd, professeur émérite en petite enfance à la School of Education and Social Care de l'Université de Londres-Est, a souligné les défis mondiaux présentés dans l'introduction du guide et a insisté sur l'importance du suivi de l'EPPE. Se référant à certains des projets de recherche qu'elle a menés, elle a déclaré : « Le suivi est nécessaire en permanence, même lorsque l'État met en place des mécanismes juridiques fondés sur les droits de l'Homme pour garantir l'accès des enfants à l'EPPE. » Elle a en outre souligné l'importance d'examiner à la fois les structures, les processus et les résultats dans toute situation et a apprécié le fait que les indicateurs du guide se concentrent sur toutes les dimensions et les couvrent toutes.
Saluant cette initiative, Rolla Moumne, responsable du programme « Droit à l'éducation » au siège de l'UNESCO, a déclaré : « Il s'agit d'une contribution opportune et précieuse à la promotion du droit à l'EPPE à l'échelle mondiale. Ce guide renforce l'importance d'adopter une approche fondée sur les droits pour suivre et évaluer les progrès réalisés dans ce domaine clé. » Elle a également expliqué comment le guide pouvait être intégré aux travaux à venir de l'UNESCO sur le suivi de l'EPPE dans trois pays.
Le 24 avril 2025, nous avons organisé un atelier qui a réuni 40 participants pour discuter de l'utilisation pratique du guide et du suivi de l'ECCE dans une perspective plus large des droits de l'Homme. Plusieurs participants ont souligné que la publication de cet outil tombait à point nommé pour leur travail de suivi et de plaidoyer au niveau national. L'importance du suivi au niveau local a été soulignée, notamment parce que de nombreux problèmes qui se posent à ce niveau sont souvent invisibles. La nécessité de suivre la mise en œuvre des lois et des politiques existantes dans la pratique a également été soulignée.
RTE remercie chaleureusement toutes les personnes qui ont contribué à l'élaboration de ce guide, ainsi que le ministère de l'Europe et des Affaires étrangères français qui a financé sa publication.
Ce guide est disponible en open source en anglais, et une version française sera bientôt publiée.
L'outil de suivi peut être téléchargé à partir de ce lien, et l'enregistrement de l'événement de lancement est accessible ici (en anglais).